日本の防災ガイド：注意報・警報・危険警報・特別警報の意味、噴火警戒レベル、備えリスト、過去の大災害
旅行者にも住民にも必要な、日本の警報の読み方と備えをまとめました。リアルタイムの警報・台風・火山・地震はインタラクティブ地図で表示します。
要点
- 2026年5月28日から、注意報＝レベル2、警報＝レベル3、危険警報＝レベル4（新設）、特別警報＝レベル5。レベル4までに避難を終える。
- 噴火警戒レベルは1（活火山であることに留意）〜5（避難）。レベル2以上で火口周辺や入山が規制される。
- 非常持ち出し袋（1次）・家の備え（2次：3日〜1週間）・情報と連絡の3段階で備える。
警報・台風・火山・地震のリアルタイム表示は、インタラクティブ地図で確認できます。
警戒レベルと取るべき行動（2026年5月28日からの新体系）
| レベル | 気象庁などの情報 | 市町村の避難情報 | 行動 |
|---|---|---|---|
| レベル 5 | 特別警報・氾濫発生 | 緊急安全確保 | すでに災害が発生・切迫。命を守る最善の行動を（2階へ・崖から離れた部屋へ） |
| レベル 4 | 危険警報・氾濫危険 | 避難指示 | 危険な場所から全員避難。ここまでに避難を終える |
| レベル 3 | 警報・氾濫警戒 | 高齢者等避難 | 高齢者・障害者・乳幼児のいる家庭は避難開始。ほかの人も準備 |
| レベル 2 | 注意報・氾濫注意 | 避難行動の確認 | ハザードマップで避難先・経路を確認 |
| レベル 1 | 早期注意情報（警報級の可能性） | 心構えを高める | 最新情報に注意。備蓄・充電の確認 |
気象庁の警報・注意報の種類
| レベル | 発表中の種類 |
|---|---|
| レベル5 特別警報 命の危険・直ちに安全確保 | 暴風雪特別警報 · 大雨特別警報 · 暴風特別警報 · 大雪特別警報 · 波浪特別警報 · 高潮特別警報 · 土砂災害特別警報 |
| レベル4 危険警報 危険な場所から全員避難 | 大雨危険警報 · 高潮危険警報 · 土砂災害危険警報 |
| レベル3 警報 高齢者等は避難 | 暴風雪警報 · 大雨警報 · 洪水警報 · 暴風警報 · 大雪警報 · 波浪警報 · 高潮警報 · 土砂災害警報 |
| レベル2 注意報 避難行動を確認 | 大雨注意報 · 大雪注意報 · 風雪注意報 · 雷注意報 · 強風注意報 · 波浪注意報 · 融雪注意報 · 洪水注意報 · 高潮注意報 · 濃霧注意報 · 乾燥注意報 · なだれ注意報 · 低温注意報 · 霜注意報 · 着氷注意報 · 着雪注意報 · 土砂災害注意報 |
🌋 噴火警戒レベル
| レベル 5 | 避難 |
| レベル 4 | 高齢者等避難 |
| レベル 3 | 入山規制 |
| レベル 2 | 火口周辺規制 |
| レベル 1 | 活火山であることに留意 |
🎒 備えチェックリスト
非常持ち出し袋（1次：すぐ持って出る）
- 飲料水（500mL×2〜3本）
- 非常食（そのまま食べられるもの1〜2日分）
- モバイルバッテリー・充電ケーブル
- 携帯ラジオ（手回し・電池式）
- 懐中電灯・ヘッドライト・予備電池
- 常備薬・お薬手帳のコピー・救急セット
- 現金（小銭も）・身分証や保険証のコピー
- マスク・消毒液・体温計
- 簡易トイレ・トイレットペーパー・ウェットティッシュ
- ホイッスル・軍手・タオル
- 雨具・防寒具・アルミブランケット
- 眼鏡・コンタクト・生理用品・乳幼児や高齢者の必需品
家の備え（2次：在宅避難で3日〜1週間）
- 飲料水 1人1日3L×7日分
- 食料 7日分（レトルト・缶詰・米・カセットコンロとボンベ）
- 家具の固定・ガラスの飛散防止・寝室に倒れる物を置かない
- 簡易トイレ 1人1日5回×7日分
- 給水袋・ポリタンク・ラップ・紙皿
- ランタン・乾電池・ポータブル電源
- ハザードマップで自宅の浸水深・土砂災害区域・避難場所を確認
- ブレーカーの位置と感震ブレーカー
- 自動車のガソリンは半分以下にしない
- ペットのフード・ケージ
情報と連絡
- 家族の集合場所と連絡方法を決めておく（171・web171・SNS）
- 自治体の防災アプリ・防災メールに登録
- 緊急地震速報・エリアメールの受信設定を確認
- 近所の避難所までの経路を昼と夜に歩いてみる
- 勤務先・学校の防災ルールを確認（帰宅困難時はとどまる）
- 保険証券・通帳・権利書などの保管場所を家族で共有
過去の大災害
| 時点 | |
|---|---|
| 1923-09-01 | 関東大震災（1923年9月1日） M7.9。死者・行方不明約10万5千人。火災で被害が拡大し、9月1日は「防災の日」に。 相模湾北西部を震源とする海溝型地震。昼食時で火を使う家庭が多く、東京・横浜で大火災が発生した。死者の約9割が火災による。耐震基準や都市計画の原点となった。 |
| 1933-03-03 | 昭和三陸地震津波（1933年3月3日） M8.1。三陸沿岸を津波が襲い死者・行方不明約3,000人。高地移転のきっかけに。 1896年の明治三陸地震津波（死者約2万2千人）から37年後、同じ地域を再び津波が襲った。集落の高台移転や防潮堤整備が進み、「津波てんでんこ」の教えが語り継がれる。 |
| 1934-09-21 | 室戸台風（1934年9月21日） 上陸時911.6hPaは日本の観測史上最低。死者・行方不明約3,000人。 高知県室戸岬に上陸し近畿を縦断。大阪湾の高潮と暴風で学校の木造校舎が多数倒壊し、登校中の児童が犠牲になった。枕崎台風・伊勢湾台風と並ぶ「昭和の三大台風」。 |
| 1945-09-17 | 枕崎台風（1945年9月17日） 終戦直後に九州〜中国地方を直撃。死者・行方不明約3,700人、被爆直後の広島で甚大な被害。 鹿児島県枕崎付近に上陸。原爆投下から6週間後の広島県では山地の土石流で死者約2,000人。戦後の混乱で気象情報が十分に伝わらなかった。 |
| 1948-06-28 | 福井地震（1948年6月28日） M7.1、死者約3,800人。この地震を機に震度7が新設された。 福井平野直下の内陸地震。戦災復興中の福井市で住宅の全壊率が極めて高く、震度階級に「7（激震）」が追加されるきっかけになった。 |
| 1959-09-26 | 伊勢湾台風（1959年9月26日） 死者・行方不明5,098人。高潮で名古屋南部が広く水没。災害対策基本法の制定につながった。 潮岬に上陸し伊勢湾で3.9mの高潮を発生させ、海抜ゼロメートル地帯に流木とともに海水が流入した。これを機に1961年に災害対策基本法が制定され、現在の防災体制の土台となった。 |
| 1960-05-24 | チリ地震津波（1960年5月24日） 地球の裏側で起きたM9.5の地震による津波が約22時間後に到達。三陸などで死者・行方不明142人。 揺れを感じない「遠地津波」の典型。これを機に太平洋全域の津波警報の国際連携が進んだ。チリ地震は観測史上最大の地震。 |
| 1964-06-16 | 新潟地震（1964年6月16日） M7.5。液状化でアパートが横倒しになり、昭和大橋が落下。石油タンクの火災も。 液状化現象が初めて広く認識された地震。新潟市の川岸町アパートの転倒写真は教科書にも載る。死者26人。 |
| 1991-06-03 | 雲仙普賢岳 大火砕流（1991年6月3日） 198年ぶりの噴火活動中に大火砕流が発生し、報道関係者・消防団員ら43人が死亡・行方不明。 火砕流の恐ろしさが広く知られる契機となった。溶岩ドームの崩落と土石流は数年にわたり続き、島原市の町が埋まった。 |
| 1993-07-12 | 北海道南西沖地震（1993年7月12日） M7.8。奥尻島を地震発生から数分で津波が襲い、死者・行方不明230人。 夜10時すぎの発生。奥尻島青苗地区は津波と火災で壊滅。震源が近い場合は警報を待たず避難する教訓が強調された。 |
| 1995-01-17 | 阪神・淡路大震災（1995年1月17日） M7.3、死者6,434人。初めての「震度7」観測。ボランティア元年、耐震改修促進法につながる。 午前5時46分、淡路島北部の活断層（野島断層）が動いた都市直下型地震。高速道路の倒壊、長田区の大火、約25万棟の住宅被害。活断層の調査と地震本部の設置が進んだ。 |
| 2000-03-31 | 有珠山噴火（2000年3月31日） 噴火の予知に成功し、約1万6千人が事前避難。死者ゼロの「成功例」。 火山性地震の急増から噴火を予測し、緊急火山情報を発表して住民避難を完了させた。ハザードマップが事前に整備されていたことも奏功した。 |
| 2000-09-02 | 三宅島噴火・全島避難（2000年9月） 大量の火山ガス放出が続き、全島民約3,800人が4年5か月にわたり島外避難。 2000年6月からの活動で山頂が陥没し、二酸化硫黄の放出が長期化。2005年2月に避難指示が解除されたが、帰島後もガスマスクの携行が義務づけられた。 |
| 2004-10-23 | 新潟県中越地震（2004年10月23日） M6.8、死者68人。山古志村が孤立し全村避難。走行中の上越新幹線が初めて脱線。 震度7を観測。山間地の地すべりで集落が孤立し、車中泊によるエコノミークラス症候群が問題になった。 |
| 2008-06-14 | 岩手・宮城内陸地震（2008年6月14日） M7.2。栗駒山周辺で大規模な山体崩壊と土石流。死者17人・行方不明6人。 山間部の地震で、荒砥沢ダム上流の巨大地すべり（移動土塊約7千万m³）が発生。重力加速度を超える4,022ガルを記録。 |
| 2011-03-11 | 東日本大震災（2011年3月11日） M9.0、国内観測史上最大。津波で死者・行方不明約1万8千人、関連死を含めると2万2千人超。福島第一原発事故。 午後2時46分。最大遡上高40m超の津波が東北・関東の沿岸を襲い、全電源喪失した福島第一原発で炉心溶融。復興庁の設置、津波警報の改善、「想定外をなくす」防災へ転換した。 |
| 2011-09-04 | 紀伊半島大水害・台風12号（2011年9月） 総雨量2,000mm超。奈良・和歌山・三重で深層崩壊が多発し、死者・行方不明約100人。 動きの遅い大型台風が長時間雨を降らせた。山そのものが崩れる「深層崩壊」で天然ダムができ、二次災害の警戒が長く続いた。 |
| 2014-08-20 | 広島土砂災害（2014年8月20日） 深夜の局地的豪雨で安佐南区・安佐北区の住宅地を土石流が襲い、死者77人。 3時間で200mmを超える雨。花崗岩が風化した「まさ土」の斜面が崩れた。土砂災害警戒区域の指定を急ぐ法改正につながった。 |
| 2014-09-27 | 御嶽山噴火（2014年9月27日） 昼の水蒸気噴火で登山者が噴石の直撃を受け、死者58人・行方不明5人。戦後最悪の火山災害。 前兆が小さく噴火警戒レベル1のまま噴火した。噴火速報の新設、火山の常時観測体制の強化、シェルター整備につながった。 |
| 2016-04-16 | 熊本地震（2016年4月14日・16日） 震度7を28時間で2回観測。関連死を含む死者270人超。熊本城が大きく損壊。 前震（M6.5）の後に本震（M7.3）が起きた初めてのケースで、「余震」の呼び方が見直された。阿蘇大橋の崩落、南阿蘇村の斜面崩壊。 |
| 2017-07-05 | 九州北部豪雨（2017年7月5日） 福岡県朝倉市・大分県日田市で線状降水帯により死者・行方不明約40人。 9時間で約800mmの雨。大量の流木が川をせき止めて被害を広げた。この後「線状降水帯」が広く知られるようになる。 |
| 2018-07-06 | 西日本豪雨・平成30年7月豪雨（2018年7月） 西日本を中心に死者約230人。岡山県倉敷市真備町では堤防決壊で町の3割が水没。 広域に特別警報が出た初の事例。「警戒レベル」を使った避難情報（2019年）が導入される直接のきっかけ。 |
| 2018-09-06 | 北海道胆振東部地震（2018年9月6日） M6.7、死者40人余。厚真町で大規模な斜面崩壊。北海道全域が停電する「ブラックアウト」。 苫東厚真火力発電所の停止が連鎖し、約295万戸が停電した国内初の全域停電。電力の分散と非常用電源の重要性が認識された。 |
| 2019-10-12 | 令和元年東日本台風・台風19号（2019年10月12日） 関東・東北の広い範囲で河川が氾濫し、死者100人超。千曲川・阿武隈川などの堤防が決壊。 13都県に大雨特別警報。北陸新幹線の車両基地が浸水し車両10編成が廃車に。「流域治水」への転換を後押しした。 |
| 2021-07-03 | 熱海市伊豆山 土石流（2021年7月3日） 上流の盛り土が崩落し、住宅地を土石流が襲って死者28人。 長雨の末に不適切な盛り土が崩れた人為的要因の大きい災害。全国の盛り土の総点検と、盛土規制法（2023年施行）につながった。 |
| 2024-01-01 | 能登半島地震（2024年1月1日） M7.6、最大震度7。直接死228人、関連死を含め500人超。輪島の大火と4m超の地盤隆起。 元日夕方の発生。半島という地形で道路が寸断され孤立集落が多数。同年9月には豪雨が復旧中の地域を再び襲った（複合災害）。 |
防災の一次情報
- キキクル（危険度分布） — 土砂・浸水・洪水の危険度を地図で
- 気象警報・注意報 — 発表中の警報・注意報（気象庁）
- 台風情報 — 進路予報・暴風域（気象庁）
- 火山登山者向け情報 — 噴火警戒レベル（気象庁）
- ハザードマップポータル — 住所から浸水・土砂・津波の想定を重ねて表示（国土交通省）
- 川の防災情報 — 河川の水位・カメラ（国土交通省）
- 南海トラフ地震臨時情報 — 情報の種類と取るべき行動（気象庁）
- 災害用伝言ダイヤル 171 — 使い方と体験利用日（NTT東日本）
- 内閣府 防災情報のページ — 国の防災対策・過去の災害教訓
- 東京備蓄ナビ — 家族構成を入れると必要な備蓄量を計算（東京都）
用語
特別警報（レベル5）
数十年に一度の重大な災害が差し迫っているときに気象庁が発表。大雨・暴風・高潮・波浪・暴風雪・大雪・土砂災害の7種。すでに災害が起きている可能性が高く、「命の危険、直ちに安全確保」の段階。
危険警報（レベル4）
2026年5月28日の新体系で新設。大雨・土砂災害・高潮の3種で、警報と特別警報の間。市町村の避難指示に相当し、「危険な場所から全員避難」。従来の土砂災害警戒情報・高潮警報の一部が移行した。
警報・注意報
警報（レベル3）は重大な災害の恐れ、注意報（レベル2）は災害の恐れがあるときに発表。新体系ではレベルを併記し「レベル3 大雨警報」のように呼ぶ。雷・濃霧・乾燥・霜など注意報だけの種類もある。
警戒レベル
住民がとるべき行動を5段階で示す枠組み（2019年〜）。1 心構えを高める／2 避難行動の確認／3 高齢者等避難／4 全員避難（避難指示）／5 緊急安全確保。レベル4までに避難を終える。
線状降水帯
次々と発生する積乱雲が列をなして同じ場所を通過・停滞し、長さ50〜300kmの帯状に数時間強い雨を降らせる現象。気象庁は「顕著な大雨に関する情報」と半日前からの予測情報を出す。
キキクル（危険度分布）
土砂災害・浸水害・洪水害の危険度を1km四方のメッシュで5色（黄→赤→紫→黒）に地図表示する気象庁のサービス。紫（危険）が出たら避難指示相当。
緊急地震速報
地震の初期微動（P波）を観測して、強い揺れ（S波）が来る前に知らせる仕組み。震源に近い場所では間に合わないことがある。「警報」は震度5弱以上が予想されるときに発表。
震度とマグニチュード
マグニチュード（M）は地震そのものの規模で、1大きいとエネルギーは約32倍。震度は各地点の揺れの強さで、0〜7の10段階（5と6は弱・強に分かれる）。
長周期地震動
高層ビルを長くゆっくり大きく揺らす周期2〜20秒の揺れ。階級1〜4で表し、2023年から階級3以上が予想されるときは緊急地震速報の対象になった。
津波警報の3段階
大津波警報（予想される高さ3m超、「巨大」と表現することも）、津波警報（1〜3m）、津波注意報（0.2〜1m）。警報が出たら高いところへ。「津波の第1波が最大とは限らない」。
南海トラフ地震臨時情報
南海トラフ沿いで異常な現象（M8級の地震など）が観測されたときに発表。「巨大地震警戒」なら1週間の事前避難、「巨大地震注意」なら備えの再確認。2024年8月8日に初めて「注意」が出た。
噴火警戒レベル
火山活動の状況に応じて5段階で発表。1 活火山であることに留意／2 火口周辺規制／3 入山規制／4 高齢者等避難／5 避難。約50の火山で運用。噴火速報は噴火直後に第一報を伝える。
土砂災害警戒区域
がけ崩れ・土石流・地すべりの危険がある区域を都道府県が指定（イエローゾーン）。特に建物が壊れる危険が高い区域は特別警戒区域（レッドゾーン）。全国約70万か所。
ハザードマップ
洪水・土砂災害・津波・高潮などの想定範囲と避難場所を示した地図。国土交通省の「ハザードマップポータルサイト」で住所を入れると重ねて見られる。
避難指示と避難勧告
2021年の法改正で「避難勧告」は廃止され、警戒レベル4は「避難指示」に一本化。レベル5は「緊急安全確保」。レベル3は「高齢者等避難」。
災害用伝言ダイヤル171
大規模災害時に電話で安否情報を録音・再生できる仕組み。自分の電話番号をキーに1伝言30秒。毎月1日・15日などに体験利用できる。Web版は「web171」。
高潮と高波
高潮は台風の低い気圧と強風で海面全体が上がる現象、高波は風で生じる波そのもの。満潮と重なると被害が大きい。伊勢湾台風の高潮は3.9m。
液状化
地震の揺れで地下水を含む砂の地盤が液体のようになる現象。埋立地や旧河道で起こりやすく、建物の傾きやマンホールの浮き上がりを招く。
帰宅困難者
大都市で公共交通が止まり帰れなくなる人。首都直下地震では約450万人と想定。「むやみに移動しない」が原則で、一時滞在施設や職場での待機が求められる。
在宅避難とローリングストック
自宅が安全なら避難所に行かず自宅で過ごす避難。そのために水・食料を日常的に少し多めに買い、使った分を補充する備蓄法がローリングストック。
よくある質問
「警報」と「危険警報」「特別警報」の違いは？
2026年5月28日から、気象庁の情報は警戒レベルに対応しています。注意報＝レベル2（避難行動を確認）、警報＝レベル3（高齢者などは避難）、危険警報＝レベル4（危険な場所から全員避難）、特別警報＝レベル5（命を守る最善の行動）です。危険警報は大雨・土砂災害・高潮の3種で新設されました。
日本で地震が起きたらどうすればいい？
まず頭を守り、揺れが収まるまで机の下などで待ちます。慌てて外に出ないこと。海岸近くで強い揺れや津波警報があれば、すぐ高台へ。建物の耐震性は高く、スマートフォンに緊急地震速報が届きます。ホテルでは係員の指示に従ってください。
日本の緊急電話番号は？
警察は110、救急・火事は119です。英語対応があります。旅行者向けのジャパン・ビジター・ホットライン 050-3816-2787 は24時間・多言語で、災害時や病気のときに相談できます。
2026年5月に新設された、警戒レベル4に相当する気象の情報は？
危険警報。大雨・土砂災害・高潮の3種類に「危険警報」が新設され、注意報2・警報3・危険警報4・特別警報5とレベルが揃いました。
震度とマグニチュードの関係で正しいものは？
マグニチュードは地震の規模、震度は各地の揺れの強さ。Mが1大きいとエネルギーは約32倍。同じ地震でも場所によって震度は異なります。
「大津波警報」で予想される津波の高さは？
3mを超える。大津波警報は3m超、津波警報は1〜3m、津波注意報は0.2〜1mです。
警戒レベル3のときに求められる行動は？
高齢者等は避難を始める。レベル3は「高齢者等避難」、レベル4は「避難指示（全員避難）」、レベル5は「緊急安全確保」です。
緊急地震速報はどんな仕組み？
速いP波を検知して遅いS波が来る前に知らせる。P波（約7km/s）とS波（約4km/s）の速さの差を利用します。震源に近いと間に合わないことがあります。
噴火警戒レベル3のキーワードは？
入山規制。1 活火山であることに留意、2 火口周辺規制、3 入山規制、4 高齢者等避難、5 避難。
